SeNaSa Pagó RD$80 Millones Por Software Nunca Implementado, Revela Cámara De Cuentas

La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) reveló que el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) desembolsó RD$80,400,000 por la adquisición de un software denominado “Salud Core”, el cual nunca fue implementado ni utilizado durante el período 2017–2019, pese a que la totalidad del monto fue pagada a la empresa contratada.

El informe de auditoría detalla que la institución suscribió un contrato para desarrollar e instalar un sistema informático destinado a mejorar la gestión de afiliaciones y servicios de salud, pero no existen evidencias de que dicho sistema haya sido instalado, probado o puesto en funcionamiento. Los pagos se realizaron mediante transferencias directas sin actas de recepción, certificaciones técnicas ni informes de pruebas funcionales que confirmaran la entrega del software.

La Cámara de Cuentas señaló que registrar contablemente los pagos como gastos ejecutados, pese a la ausencia del sistema, constituye una violación a los principios de transparencia y eficiencia administrativa establecidos en la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas. Además, el SeNaSa no activó los mecanismos de reclamo o sanción contractual previstos por la ley, evidenciando debilidad en los controles institucionales de supervisión de los contratos tecnológicos.

El órgano fiscalizador advirtió que la autorización de pagos sin evidencia de cumplimiento contractual es una irregularidad grave y un uso ineficiente de los recursos públicos, con indicios de responsabilidad administrativa y civil, conforme a los artículos 47, 48 y 54 de la Ley 10-04. Entre las recomendaciones figura una evaluación integral del contrato, la recuperación de los fondos pagados y la ejecución efectiva del software con debida certificación.

El hallazgo se suma a otros señalamientos de la auditoría, que incluyen compras sin licitación, diferencias contables y pagos irregulares en nómina, lo que llevó a la Cámara de Cuentas a emitir un dictamen adverso, concluyendo que los estados financieros del SeNaSa “no presentan razonablemente la situación económica ni patrimonial de la entidad” durante los años 2017, 2018 y 2019.